中美經(jīng)貿(mào)合作正常化，符合兩國(guó)根本利益，符合兩國(guó)人民利益，符合國(guó)際化時(shí)代要求。
關(guān)稅戰(zhàn)沒(méi)有贏家，特朗普九個(gè)多月的實(shí)踐，美國(guó)已經(jīng)在國(guó)際國(guó)內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、輿論多方面承受重壓！
改弦易轍，回歸理性，互相包容，相互成就，合作共贏！
大道理
2025年11月5日22:19:28
2025年11月4日
根據(jù)美國(guó)憲法和美國(guó)法律，包括《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》(50 U.S.C. 1701 等條款) (IEEPA)、《國(guó)家緊急狀態(tài)法》(50 U.S.C. 1601 等條款)、1974年《貿(mào)易法》第604條（19 U.S.C. 2483）以及《美國(guó)法典》第3編第301條，我特此確定并命令：
第 一節(jié)。 背景。 在2025年4月2日發(fā)布的第14257號(hào)行政命令（關(guān)于實(shí)施互惠關(guān)稅以糾正導(dǎo)致美國(guó)年度貨物貿(mào)易赤字巨大且持續(xù)的貿(mào)易行為）中，我指出，美國(guó)年度貨物貿(mào)易赤字巨大且持續(xù)的狀況及其后果，構(gòu)成了對(duì)美國(guó)國(guó)家安全和經(jīng)濟(jì)的非常規(guī)和異常的威脅，其來(lái)源全部或大部分在美國(guó)境外。 我宣布針對(duì)該威脅進(jìn)入全國(guó)緊急狀態(tài)，并為應(yīng)對(duì)該威脅，我發(fā)布了我認(rèn)為必要和適當(dāng)?shù)膹膬r(jià)關(guān)稅。
在2025年4月8日發(fā)布的第14259號(hào)行政命令（關(guān)于互惠關(guān)稅和適用于從中華人民共和國(guó)進(jìn)口的低價(jià)值貨物的更新關(guān)稅的修正案）以及2025年4月9日發(fā)布的第14266號(hào)行政命令（修改互惠關(guān)稅率以反映貿(mào)易伙伴的報(bào)復(fù)和調(diào)整）中，我提高了適用于從中華人民共和國(guó)進(jìn)口的貨物的從價(jià)關(guān)稅率，以承認(rèn)中華人民共和國(guó)
隨后，美國(guó)與中華人民共和國(guó)進(jìn)行了討論，以解決我們?cè)诮?jīng)濟(jì)關(guān)系中缺乏貿(mào)易互惠的問(wèn)題，以及由此引起的美國(guó)的國(guó)家安全和經(jīng)濟(jì)安全問(wèn)題。因此，2025年5月12日的總統(tǒng)令14298（修改互惠關(guān)稅率以反映與中華人民共和國(guó)的討論）和2025年8月11日的總統(tǒng)令14334（進(jìn)一步修改互惠關(guān)稅率以反映與中華人民共和國(guó)的持續(xù)討論），我決定有必要和適當(dāng)通過(guò)暫停適用于中華人民共和國(guó)的加征從價(jià)關(guān)稅，以及對(duì)中華人民共和國(guó)商品加征額外的按比例 10%的關(guān)稅。在暫停期間，美國(guó)繼續(xù)與中華人民共和國(guó)進(jìn)行談判，以解決美國(guó)在與中華人民共和國(guó)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系中缺乏貿(mào)易互惠的問(wèn)題，以及由此產(chǎn)生的美國(guó)的國(guó)家安全和經(jīng)濟(jì)安全問(wèn)題。
在2025年10月30日于韓國(guó)與中華人民共和國(guó)主席習(xí)近平會(huì)晤后，美國(guó)和中華人民共和國(guó)就經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系達(dá)成了歷史性、里程碑式的協(xié)議（吉隆坡聯(lián)合安排或安排）。根據(jù)該安排，中華人民共和國(guó)承諾，除其他事項(xiàng)外，推遲并有效取消中華人民共和國(guó)對(duì)稀有稀土元素和其他關(guān)鍵礦產(chǎn)的現(xiàn)行和擬議的強(qiáng)制性全球出口管制，并解決中國(guó)對(duì)美國(guó)半導(dǎo)體制造商和其他半導(dǎo)體供應(yīng)鏈中的主要公司進(jìn)行的報(bào)復(fù)。中華人民共和國(guó)還承諾購(gòu)買(mǎi)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)和公共福利至關(guān)重要的美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口，包括大豆、高粱和原木。中國(guó)已承諾暫停或取消對(duì)美國(guó)的許多報(bào)復(fù)性措施，包括暫停對(duì)大量美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅，直到2026年12月31日，并將中國(guó)基于市場(chǎng)的關(guān)稅排除程序延長(zhǎng)至2026年11月10日，以供美國(guó)進(jìn)口。
美國(guó)承諾，至2026年11月10日美國(guó)東部標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間凌晨12:01，將維持對(duì)從中國(guó)進(jìn)口商品的加征關(guān)稅的暫停。
在我看來(lái)，該協(xié)議將有助于糾正非對(duì)等的貿(mào)易安排，并解決美國(guó)的經(jīng)濟(jì)和國(guó)家安全問(wèn)題。該協(xié)議將減少美國(guó)的貿(mào)易逆差，促進(jìn)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，并通過(guò)確保美國(guó)能夠獲得對(duì)國(guó)家安全、能源部門(mén)和其他方面至關(guān)重要的材料，解決美國(guó)貿(mào)易逆差的后果；加強(qiáng)美國(guó)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施；以及加強(qiáng)美國(guó)的制造業(yè)和國(guó)防工業(yè)基地。
因此，我認(rèn)為有必要根據(jù)《美國(guó)法典》第14257號(hào)總統(tǒng)令所宣布的國(guó)家緊急狀態(tài)，實(shí)施美國(guó)與中華人民共和國(guó)之間的協(xié)議。因此，我認(rèn)為有必要將對(duì)從中華人民共和國(guó)進(jìn)口商品的加征關(guān)稅暫停至2026年11月10日東部標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間凌晨12:01。
第二節(jié)。 實(shí)施。美國(guó)《協(xié)調(diào)關(guān)稅表》第99章第III節(jié)美國(guó)注釋2的9903.01.63條款和分款 (v)(xvii)(10) 將繼續(xù)暫停，直至美國(guó)東部標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間2026年11月10日午夜12:01。
秒. 3. 監(jiān)測(cè)和建議(a) 財(cái)政部長(zhǎng)、商務(wù)部部長(zhǎng)和美國(guó)貿(mào)易代表，與國(guó)務(wù)卿及他們認(rèn)為適當(dāng)?shù)钠渌賳T協(xié)商，應(yīng)繼續(xù)監(jiān)測(cè)根據(jù)第14257號(hào)行政命令宣布的國(guó)家緊急狀態(tài)的狀況，包括美國(guó)的貿(mào)易赤字、雙邊貿(mào)易關(guān)系缺乏對(duì)等、不同的關(guān)稅率和非關(guān)稅壁壘、美國(guó)貿(mào)易伙伴的經(jīng)濟(jì)政策抑制國(guó)內(nèi)工資和消費(fèi)進(jìn)口、我們國(guó)內(nèi)制造業(yè)的實(shí)力、我們國(guó)防工業(yè)基地的實(shí)力以及任何其他相關(guān)因素。財(cái)政部長(zhǎng)、商務(wù)部部長(zhǎng)和美國(guó)貿(mào)易代表應(yīng)不時(shí)請(qǐng)向我通報(bào)這些情況的進(jìn)展。特別是，財(cái)政部長(zhǎng)和美國(guó)貿(mào)易代表應(yīng)向我通報(bào)中國(guó)履行《安排》承諾的進(jìn)展和情況。
(b) 如果中國(guó)未能履行《安排》中的承諾，我可能會(huì)根據(jù)《行政命令》14257的緊急狀態(tài)，適當(dāng)修改此命令以應(yīng)對(duì)緊急情況。
(c) 財(cái)政部長(zhǎng)、商務(wù)部部長(zhǎng)和美國(guó)貿(mào)易代表，應(yīng)與國(guó)務(wù)卿、國(guó)土安全部部長(zhǎng)、總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)政策助理、貿(mào)易和制造業(yè)高級(jí)顧問(wèn)以及國(guó)家安全事務(wù)助理進(jìn)行協(xié)商，繼續(xù)向我通報(bào)任何可能表明需要進(jìn)一步行動(dòng)的情況，并繼續(xù)向我推薦在他們看來(lái)將更有效地應(yīng)對(duì)本行政命令14257所宣布的緊急情況的額外行動(dòng)。
秒. 4. 代表團(tuán). 與適用法律一致，財(cái)政部長(zhǎng)、商務(wù)部部長(zhǎng)、國(guó)土安全部部長(zhǎng)和美國(guó)貿(mào)易代表被指示并授權(quán)采取必要行動(dòng)，包括制定規(guī)則、法規(guī)或指導(dǎo)方針，并運(yùn)用總統(tǒng)授予的所有權(quán)力，包括根據(jù)IEEPA授予的權(quán)力，以實(shí)施和執(zhí)行本命令。財(cái)政部長(zhǎng)、商務(wù)部部長(zhǎng)、國(guó)土安全部部長(zhǎng)和美國(guó)貿(mào)易代表可根據(jù)適用法律在各自部門(mén)或機(jī)構(gòu)內(nèi)重新委托這些職能。所有執(zhí)行部門(mén)和機(jī)構(gòu)應(yīng)在其權(quán)限內(nèi)采取一切適當(dāng)措施以實(shí)施本命令。
第二條. 效力分立. 如果本命令的任何條款，或本命令的任何條款在對(duì)任何個(gè)人或情況的應(yīng)用上，被判定為無(wú)效，本命令的其余部分及其條款在對(duì)其他個(gè)人或情況的應(yīng)用上仍應(yīng)有效。
第二 條。 總則。
(i) 法律授予執(zhí)行者的權(quán)力
部門(mén)或機(jī)構(gòu)，或其負(fù)責(zé)人；或
(ii) 管理和預(yù)算辦公室主任與預(yù)算、行政或立法提案相關(guān)的職能。
(b) 本命令應(yīng)根據(jù)適用法律執(zhí)行，并視撥款情況而定。
(c) 本命令不旨在也不產(chǎn)生任何權(quán)利或利益，無(wú)論其是實(shí)體的還是程序的，任何一方均不能依據(jù)本命令在法律或衡平法上向美國(guó)、其部門(mén)、機(jī)構(gòu)或?qū)嶓w、其官員、雇員或代理人，或任何其他個(gè)人尋求強(qiáng)制執(zhí)行。
(d) 本命令的出版費(fèi)用應(yīng)由美國(guó)貿(mào)易代表辦公室承擔(dān)。
唐納德·J·特朗普
白宮
2025年11月4日。
