新華社北京9月12日電 美國(guó)耶魯大學(xué)預(yù)算實(shí)驗(yàn)室日前發(fā)布報(bào)告顯示，依據(jù)不同貧困衡量標(biāo)準(zhǔn)，美國(guó)政府2025年實(shí)施的新關(guān)稅政策將使生活在貧困中的美國(guó)人數(shù)量增加65萬(wàn)或87.5萬(wàn)，貧困人口比例將提高0.2%或0.3%。
2025年5月15日，顧客在美國(guó)加利福尼亞州洛杉磯縣羅斯米德市的一家沃爾瑪商店內(nèi)購(gòu)物。新華社發(fā)（邱晨攝）
美國(guó)普查局制定了兩種主要貧困指標(biāo)：官方貧困指標(biāo)和補(bǔ)充貧困指標(biāo)。官方貧困指標(biāo)是一種長(zhǎng)期使用的貧困指標(biāo)，比較現(xiàn)金收入與通脹指數(shù)閾值。補(bǔ)充貧困指標(biāo)更多考慮了家庭資源和生活成本因素。
報(bào)告顯示，按照官方貧困指標(biāo)測(cè)算，近期生效的美國(guó)政府關(guān)稅措施將導(dǎo)致約87.5萬(wàn)人陷入貧困，包括約37.5萬(wàn)名兒童，人口貧困率將從10.4%上升至10.7%。按照補(bǔ)充貧困指標(biāo)測(cè)算，人口貧困率將從12.0%上升至12.2%，貧困人口增加約65萬(wàn)，包括15萬(wàn)名兒童。
2020年5月14日，人們?cè)诿绹?guó)紐約一個(gè)免費(fèi)食品發(fā)放點(diǎn)排隊(duì)等待。新華社發(fā)（郭克攝）
美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)報(bào)道說(shuō)，關(guān)稅及由此引發(fā)的物價(jià)上漲，對(duì)低收入家庭的沖擊往往最為嚴(yán)重。與高收入家庭相比，低收入家庭通常會(huì)將收入中更大的比例用于生活開(kāi)支，這意味著他們對(duì)物價(jià)變動(dòng)更為敏感，受影響程度也更高。
“關(guān)稅本質(zhì)上是對(duì)美國(guó)家庭征收的一種稅，”耶魯大學(xué)預(yù)算實(shí)驗(yàn)室政策分析副主任約翰·里科說(shuō)，“因?yàn)殛P(guān)稅針對(duì)的是商品和服務(wù)，而非收入，所以對(duì)于那些收入中消費(fèi)占比遠(yuǎn)高于儲(chǔ)蓄占比的人群來(lái)說(shuō)，影響會(huì)更為顯著?！?/span>
這是2025年4月29日在美國(guó)洛杉磯港拍攝的集裝箱貨輪。新華社發(fā)（邱晨攝）
耶魯大學(xué)預(yù)算實(shí)驗(yàn)室的數(shù)據(jù)顯示，基于特朗普政府今年實(shí)施的關(guān)稅政策，美國(guó)平均有效關(guān)稅率已飆升至17.4%，為1935年以來(lái)的最高水平。
與此同時(shí)，特朗普政府推出的大部分關(guān)稅目前正處于法律爭(zhēng)議狀態(tài)。美國(guó)最高法院9日同意就特朗普政府的全球關(guān)稅政策舉行聽(tīng)證會(huì)。下級(jí)法院先前作出裁決，認(rèn)定特朗普在實(shí)施針對(duì)特定國(guó)家的關(guān)稅時(shí)非法動(dòng)用緊急權(quán)力，宣布相關(guān)關(guān)稅政策無(wú)效。眼下，特朗普政府正尋求最高法院推翻這一裁定。
耶魯大學(xué)預(yù)算實(shí)驗(yàn)室說(shuō)，如果最高法院裁定這些關(guān)稅非法，2025年實(shí)施的關(guān)稅中，約71%將被廢除。（記者：李雯、徐靜）
自特朗普發(fā)動(dòng)關(guān)稅戰(zhàn)以來(lái)，美國(guó)哪些行業(yè)失業(yè)最嚴(yán)重？
? 8月慘淡的就業(yè)報(bào)告證實(shí)，勞動(dòng)力市場(chǎng)在春夏兩季顯著降溫，而這恰逢唐納德·特朗普發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)之時(shí)。盡管部分受關(guān)稅影響行業(yè)的就業(yè)人數(shù)變動(dòng)不大，但制造業(yè)、批發(fā)貿(mào)易等行業(yè)卻遭受沉重打擊。
自唐納德·特朗普今年年初發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)以來(lái)，受關(guān)稅影響行業(yè)已裁減數(shù)萬(wàn)個(gè)工作崗位。
最新就業(yè)報(bào)告顯示，8月美國(guó)經(jīng)濟(jì)僅新增2.2萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，且此前數(shù)月的數(shù)據(jù)經(jīng)修正后顯示，6月實(shí)際就業(yè)崗位有所減少。與此同時(shí)，失業(yè)率小幅攀升至四年高點(diǎn)4.3%。
阿波羅全球管理公司（Apollo Global Management）首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家托爾斯滕·斯洛克 （Torsten Sl?k）在上周六發(fā)布的報(bào)告中指出，受關(guān)稅影響行業(yè)的就業(yè)增長(zhǎng)呈負(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，而未受關(guān)稅影響的行業(yè)雖增速放緩，但仍保持正增長(zhǎng)。
特朗普時(shí)斷時(shí)續(xù)的關(guān)稅政策使得這場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)的確切起始時(shí)間難以界定。今年2月，特朗普簽署行政令，對(duì)加拿大、墨西哥和中國(guó)加征關(guān)稅，但將針對(duì)加墨兩國(guó)的關(guān)稅推遲至3月實(shí)施。
4月，他宣布對(duì)幾乎所有國(guó)家征收“解放日”關(guān)稅，但在市場(chǎng)崩盤一周后暫停了該計(jì)劃。此后，特朗普與多個(gè)貿(mào)易伙伴達(dá)成協(xié)議，而與中國(guó)的談判仍在持續(xù)。然而，對(duì)于90多個(gè)未能達(dá)成此類協(xié)議的國(guó)家，所謂的“對(duì)等關(guān)稅”已于8月生效，不過(guò)該政策也面臨著重大法律挑戰(zhàn)。
斯洛克將3月視為貿(mào)易戰(zhàn)的開(kāi)端，并指出受關(guān)稅影響的行業(yè)包括制造業(yè)、采礦與伐木業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)貿(mào)易、零售貿(mào)易、交通運(yùn)輸業(yè)以及倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)。
依據(jù)這一時(shí)間線及上述行業(yè)分類，對(duì)美國(guó)勞工統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)進(jìn)行深入研究，便能揭示出經(jīng)濟(jì)中受沖擊最嚴(yán)重的領(lǐng)域。
在所有受關(guān)稅影響的行業(yè)中，自2月（貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)前最后一個(gè)月）以來(lái)，就業(yè)人數(shù)凈減少9.01萬(wàn)人。相比之下，同期整體就業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)38.5萬(wàn)人，其中受關(guān)稅影響較小的醫(yī)療保健和酒店業(yè)成為推動(dòng)就業(yè)增長(zhǎng)的“中流砥柱”。
但即便在受關(guān)稅影響的行業(yè)內(nèi)部，不同領(lǐng)域受沖擊的程度也存在差異。例如，制造業(yè)減少了4.1萬(wàn)個(gè)工作崗位，批發(fā)貿(mào)易減少了3.4萬(wàn)個(gè)工作崗位。
而建筑業(yè)就業(yè)崗位基本保持不變，零售貿(mào)易甚至新增1.9萬(wàn)個(gè)工作崗位。采礦和伐木業(yè)雖減少1.6萬(wàn)個(gè)工作崗位，但該類別包含油氣開(kāi)采業(yè)——該領(lǐng)域受到原油價(jià)格下跌及歐佩克+為搶占市場(chǎng)份額而提高產(chǎn)量的雙重沖擊。
誠(chéng)然，未直接受關(guān)稅影響的行業(yè)也出現(xiàn)裁員，這在一定程度上源于貿(mào)易戰(zhàn)引發(fā)的整體經(jīng)濟(jì)不確定性。
數(shù)月以來(lái)，裁員行業(yè)數(shù)量一直多于新增就業(yè)行業(yè)數(shù)量，穆迪分析（Moody’s Analytics）首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬克·贊迪（Mark Zandi）警告稱，這種情況“只會(huì)在經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)出現(xiàn)”。
特朗普政府堅(jiān)稱，其推行的減稅和放松監(jiān)管政策將刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，關(guān)稅政策最終將創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，并鼓勵(lì)企業(yè)加大國(guó)內(nèi)生產(chǎn)投資。
在接受美國(guó)全國(guó)廣播公司（NBC）《與媒體見(jiàn)面》節(jié)目主持人克里斯汀·韋爾克采訪時(shí)，貝森特表示現(xiàn)行政策將創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)高薪就業(yè)崗位。貝森特還稱，歷年8月采集的就業(yè)數(shù)據(jù)往往都會(huì)出現(xiàn)大幅修正的情況，并指責(zé)美聯(lián)儲(chǔ)未能更早實(shí)施降息舉措。
“特朗普總統(tǒng)當(dāng)選的核心要義在于推動(dòng)變革，我們將推行能讓經(jīng)濟(jì)重回正軌的政策。我相信到第四季度，我們將會(huì)看到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)大幅提速?！必惿仡A(yù)測(cè)道。（財(cái)富中文網(wǎng)）
