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瞭望·治國理政紀(jì)事|在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上勇爭先、善作為


  2024年2月,習(xí)近平總書記在天津考察時(shí)指出,天津作為全國先進(jìn)制造研發(fā)基地,要發(fā)揮科教資源豐富等優(yōu)勢,在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上勇爭先、善作為。要堅(jiān)持科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新一起抓,加強(qiáng)科創(chuàng)園區(qū)建設(shè),促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。要加強(qiáng)與北京的科技創(chuàng)新協(xié)同和產(chǎn)業(yè)體系融合,合力建設(shè)世界級先進(jìn)制造業(yè)集群。

  從南港工業(yè)區(qū)的綠色轉(zhuǎn)型,到“中國信創(chuàng)谷”的橫空出世,再到生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新突破……多個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的高質(zhì)量發(fā)展背后,無不有科技創(chuàng)新的強(qiáng)力支撐。

  2024年,天津研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到3.44%,居全國前列,全市每萬人口發(fā)明專利擁有量53.5件,其中高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)21.8件,同比增長15.3%。

  天津以產(chǎn)業(yè)數(shù)字化為“主戰(zhàn)場”,讓數(shù)字浪潮賦能千行百業(yè),持續(xù)促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新枝”,培育新興產(chǎn)業(yè)“新樹成棟梁”,布局未來產(chǎn)業(yè)“育苗拓新域”。今年上半年,天津數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入2821億元,同比增長12.8%。

  漕運(yùn)行船的槳聲,在《潞河督運(yùn)圖》里回蕩。百年前,永利堿廠打破國外技術(shù)壟斷,生產(chǎn)的“紅三角”牌純堿,榮獲世界博覽會金質(zhì)獎(jiǎng)?wù)?,成為中國近代工業(yè)追求進(jìn)步的代表……從“古代漕運(yùn)樞紐”到北方最大的工商業(yè)和港口城市,過去的輝煌,是天津抓住生產(chǎn)力變革機(jī)遇的見證,在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上爭先作為,則是決定這座城市未來的時(shí)代新章。

  2024年2月,習(xí)近平總書記在天津考察時(shí)指出,天津作為全國先進(jìn)制造研發(fā)基地,要發(fā)揮科教資源豐富等優(yōu)勢,在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上勇爭先、善作為。要堅(jiān)持科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新一起抓,加強(qiáng)科創(chuàng)園區(qū)建設(shè),促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。要加強(qiáng)與北京的科技創(chuàng)新協(xié)同和產(chǎn)業(yè)體系融合,合力建設(shè)世界級先進(jìn)制造業(yè)集群。

  殷殷囑托為天津發(fā)展指明方向。國家層面密集出臺了進(jìn)一步支持天津?yàn)I海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施、《關(guān)于金融支持天津高質(zhì)量發(fā)展的意見》等高位階政策;天津市委、市政府出臺了《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察天津重要講話精神進(jìn)一步推動京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實(shí)的意見》《關(guān)于加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的意見》《天津市推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合工作方案(2025—2027年)》等文件,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)天開高教科創(chuàng)園,科創(chuàng)載體引聚能力持續(xù)增強(qiáng);打造全市智算網(wǎng)絡(luò),賦能超400家智能工廠和數(shù)字化車間;推進(jìn)京津冀“六鏈五群”建設(shè),產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新能力再上臺階……

  天津努力做到科產(chǎn)創(chuàng)新融合、數(shù)實(shí)經(jīng)濟(jì)融合、京津同城發(fā)展,勇爭技術(shù)革命性突破之先、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型之先、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置之先。

  如今的渤海之濱,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的交響曲,在新時(shí)代的琴鍵上奏響。

  工作人員在海油工程天津智能制造基地制管作業(yè)車間調(diào)試數(shù)控切板機(jī)(2024年10月10日攝)。趙子碩攝/本刊

善為科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合

  爭技術(shù)革命性突破之先

  去往天津大學(xué)化工學(xué)院教學(xué)樓,最近的路是從北洋園校區(qū)東北門進(jìn)入、沿筆直的侯德榜路前行。1925年,天津大學(xué)前身北洋大學(xué)設(shè)立工業(yè)化學(xué)講堂,此后,中國化工先驅(qū)侯德榜等人來校任教,使用“侯氏制堿法”生產(chǎn)純堿的永利堿廠,成為北洋化工學(xué)子的實(shí)習(xí)工作之所。

  在這里,科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新相互支撐、一所大學(xué)與一座城市相互賦能的佳話,已書寫百年。

  去年11月,在天津石化產(chǎn)業(yè)的主要承載地——南港工業(yè)區(qū),中石化天津南港120萬噸乙烯及下游高端新材料產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目一次開車成功,投產(chǎn)后每年可提供400萬噸高端化工產(chǎn)品和精細(xì)化學(xué)品原料。這離不開天津大學(xué)化工學(xué)院不斷精進(jìn)的精餾技術(shù)。

  “國家需要什么,天大化工就干什么。學(xué)院始終秉持創(chuàng)新理念,為生產(chǎn)需要攻克技術(shù)難關(guān)?!碧齑蠡W(xué)院院長范曉彬說。

  從南港工業(yè)區(qū)的綠色轉(zhuǎn)型,到“中國信創(chuàng)谷”的橫空出世,再到生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新突破……天津多個(gè)產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展背后,無不有科技創(chuàng)新的強(qiáng)力支撐。

  為進(jìn)一步加強(qiáng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合,天津制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵卡點(diǎn)技術(shù)、產(chǎn)品清單,依托創(chuàng)新聯(lián)合體進(jìn)行科研突破。計(jì)劃到2027年產(chǎn)生100項(xiàng)以上“兩創(chuàng)融合”重大科技成果,技術(shù)合同成交額突破2600億元,科創(chuàng)基金規(guī)模突破2000億元,支撐產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新平臺體系和要素保障更加完善。

  加大研發(fā)投入,打造全國科技創(chuàng)新策源地。天津科教資源豐富,擁有包括南開大學(xué)、天津大學(xué)在內(nèi)的56所高校,國家級院所和國內(nèi)高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)超過170家。據(jù)天津市科技局介紹,天津持續(xù)壯大戰(zhàn)略科技力量,增強(qiáng)科技創(chuàng)新策源能力,一是爭取更多國家級創(chuàng)新平臺在津落地;二是用足用好各類創(chuàng)新研發(fā)機(jī)構(gòu),集中攻堅(jiān)一批關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù);三是強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,引導(dǎo)企業(yè)加大科技研發(fā)投入,加大科技型企業(yè)培育力度。

  越來越多“從0到1”的顛覆性突破正在天津不斷創(chuàng)造:建設(shè)29家全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和7家海河實(shí)驗(yàn)室,產(chǎn)出“全球首個(gè)片上腦機(jī)接口智能交互系統(tǒng)”等一批原創(chuàng)性成果;持續(xù)加強(qiáng)重大創(chuàng)新平臺建設(shè),國家和部級科技創(chuàng)新平臺達(dá)到280家;關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)取得系列突破,麒麟軟件發(fā)布首個(gè)AI國產(chǎn)操作系統(tǒng)……

  2024年,天津研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到3.44%,居全國前列,全市每萬人口發(fā)明專利擁有量53.5件,其中高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)21.8件,同比增長15.3%。

  明確“容錯(cuò)清單”,暢通科研成果轉(zhuǎn)化渠道。天津理工大學(xué)材料科學(xué)與工程學(xué)院教授張聯(lián)齊團(tuán)隊(duì),持有“一種富鋰層狀氧化物正極材料的制備方法及應(yīng)用”專利,與智感技術(shù)(天津)有限公司對電池材料能量密度提升及快充技術(shù)的需求十分匹配。然而,雙方第一次合作都有顧慮——企業(yè)擔(dān)心專利成果轉(zhuǎn)化不成賠了錢,專家擔(dān)心企業(yè)用了成果不能按規(guī)矩付費(fèi)。

  針對類似疑慮,2024年天津市出臺政策鼓勵(lì)專利“先使用后付費(fèi)”。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)推出“專利實(shí)施失敗費(fèi)用損失保險(xiǎn)”,購買該險(xiǎn)種的企業(yè),若專利試用期間被認(rèn)定為無法實(shí)施或者轉(zhuǎn)化失敗的,由保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)賠償。這讓張聯(lián)齊團(tuán)隊(duì)和智感技術(shù)公司吃下“定心丸”。

  為進(jìn)一步破解高校教師科研成果“不敢轉(zhuǎn)”“不愿轉(zhuǎn)”“不會轉(zhuǎn)”難題,今年7月底,天津市科技局等10部門聯(lián)合制定了《天津市科技成果轉(zhuǎn)化盡職免責(zé)工作指引(試行)》,明確在沒有牟取非法利益前提下,對“因成果轉(zhuǎn)化企業(yè)經(jīng)營不善造成損失”等情形不追究相關(guān)責(zé)任,被稱為科技成果轉(zhuǎn)化“容錯(cuò)清單”。

  “有了‘容錯(cuò)清單’,老師們轉(zhuǎn)化成果的顧慮大大減少。”天津理工大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心副主任李彭輝說,各種政策鼓勵(lì)下,2024年該校超200項(xiàng)成果實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化,專利轉(zhuǎn)化金額從2020年的100多萬元增加到1000多萬元。

  此外,天津還推出18項(xiàng)推動科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新改革舉措,推行成果轉(zhuǎn)化“只進(jìn)一扇門”“審批一條龍”“服務(wù)一站式”,鼓勵(lì)科研事業(yè)單位將留存的成果所有權(quán)以技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方式讓渡給成果完成人,將橫向科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)視為科技成果轉(zhuǎn)化收入……通過改革進(jìn)一步解開制約科技成果轉(zhuǎn)化的“細(xì)繩子”,為學(xué)校、教師、企業(yè)“松綁”,讓更多成果在本地就近轉(zhuǎn)化。2024年,天津高校在津落地轉(zhuǎn)化成果超2100項(xiàng),同比增長14.47%。

  加強(qiáng)園區(qū)建設(shè),營造科創(chuàng)服務(wù)生態(tài)圈。天津科教資源豐富,但長期以來缺乏優(yōu)質(zhì)的科創(chuàng)生態(tài)載體。天開高教科創(chuàng)園(以下簡稱“天開園”)創(chuàng)辦后,蘊(yùn)藏在這座城市的創(chuàng)新創(chuàng)造活力,得以更充分釋放。

  在天津永續(xù)新材料有限公司采訪時(shí),公司董事長劉朝輝向記者展示了一罐乳白色制品,那是他們研發(fā)的竹源納米纖維素,可用于食物保鮮。

  這家成立于天開園的科創(chuàng)企業(yè),已經(jīng)建成年產(chǎn)3萬噸食品級納米纖維素生產(chǎn)線,2024年?duì)I收超千萬元。劉朝輝說,前期高額的研發(fā)投入,讓永續(xù)新材料公司在首筆訂單交付時(shí)險(xiǎn)些被資金難倒。在天開園支持下,農(nóng)業(yè)銀行天津市分行依據(jù)企業(yè)訂單,不到三天就發(fā)放500萬元的信用貸款。此后,多家企業(yè)又向永續(xù)新材料公司伸出橄欖枝,解決了產(chǎn)品用在哪里的后顧之憂。

  運(yùn)行兩年多來,天開園聚焦“政務(wù)、科創(chuàng)、金融、商務(wù)、知識”五大服務(wù),先后推出兩批支持政策。天開發(fā)展集團(tuán)副總經(jīng)理王楊將其描述為“忠誠僚機(jī)式”服務(wù)——初期,貼身式創(chuàng)業(yè)服務(wù),讓“創(chuàng)業(yè)小白”辦起公司;中期,協(xié)助對接本地中試平臺及應(yīng)用場景,加速科技成果落地;遠(yuǎn)期,“天開科創(chuàng)板”、產(chǎn)業(yè)基金等金融支持幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)長期發(fā)展。

  如今,天開園注冊企業(yè)3000多家,類似的故事在天津先后涌現(xiàn):濱海—中關(guān)村科技園打造京津冀創(chuàng)新協(xié)同“試驗(yàn)田”,累計(jì)注冊企業(yè)已突破6000家;京津中關(guān)村科技城是北京中關(guān)村首個(gè)京外重資產(chǎn)投資的跨區(qū)域合作項(xiàng)目,入駐市場主體超1800個(gè)……

  天津市人工智能計(jì)算中心內(nèi)拍攝的算力服務(wù)器(2023年3月20日攝)。孫凡越攝/本刊

  在位于天津?yàn)I海高新區(qū)的飛騰信息技術(shù)有限公司拍攝的一款CPU芯片產(chǎn)品(2025年8月7日攝)。趙子碩攝/本刊

  善為數(shù)實(shí)經(jīng)濟(jì)融合

  爭產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型之先

  “抵羊牌”毛線,是愛國實(shí)業(yè)家宋棐卿于1932年創(chuàng)立于天津的中華老字號品牌。走進(jìn)生產(chǎn)這一品牌產(chǎn)品的天津紡織集團(tuán)(控股)有限公司車間,從紡紗到染色,智能化生產(chǎn)線讓人耳目一新。

  抵羊毛線完成生產(chǎn)線智能化改造,鴕鳥墨水新建自動化墨囊生產(chǎn)車間,海鷗手表數(shù)字化加工中心快速完成復(fù)雜工序,飛鴿自行車推出長續(xù)航智能電動自行車……老字號品牌從歷史走向未來,是天津“數(shù)實(shí)融合”的閃耀縮影。

  天津以產(chǎn)業(yè)數(shù)字化為“主戰(zhàn)場”,讓數(shù)字浪潮賦能千行百業(yè),持續(xù)促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新枝”,培育新興產(chǎn)業(yè)“新樹成棟梁”,布局未來產(chǎn)業(yè)“育苗拓新域”。今年上半年,天津數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入2821億元,同比增長12.8%。

  新技術(shù)賦能,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造。石化及冶金兩大產(chǎn)業(yè),規(guī)模大,能耗高,污染物排放也大。但對于入選首批國家級綠色工廠的天津市新天鋼聯(lián)合特鋼有限公司而言,“傻大黑粗”已成了“過去時(shí)”。

  廠區(qū)內(nèi),各式新能源車輛往來穿梭。車間里,節(jié)能設(shè)備早已投入使用,余能再利用將廠區(qū)的自發(fā)電率推高到80%以上。副總經(jīng)理任玉明告訴記者,為推動企業(yè)向高端化、智能化、綠色化發(fā)展,近年來企業(yè)投入高達(dá)22億元。全流程的改造在生產(chǎn)成本降低和工藝革新上迅速發(fā)揮作用,一噸燒結(jié)礦固體燃料消耗量從50公斤下降至42公斤左右,效率領(lǐng)跑全行業(yè)。

  制造業(yè)是天津工業(yè)的底色,2024年底,《天津市人工智能賦能新型工業(yè)化實(shí)施方案》《天津市制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施方案》等文件先后印發(fā),圍繞“點(diǎn)、線、面”三個(gè)層次推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型?!包c(diǎn)”上打造數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿,計(jì)劃2025年年內(nèi)新培育10家5G全連接工廠;“線”上推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈數(shù)字化升級,支持原材料、消費(fèi)品、裝備制造等重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺;“面”上推動重點(diǎn)集群和園區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,搭建數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)平臺,培育不少于3個(gè)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+主題園區(qū)”。

  目前,天津已構(gòu)建智算規(guī)模超過1萬P的數(shù)字底座,引入華為、G7易流等企業(yè)幫助本地制造企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化改造,全市累計(jì)培育智能工廠和數(shù)字化車間400個(gè),其中9家入選國家首批卓越級智能工廠。

  特色化支持,培養(yǎng)壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。在太空軌道上,云遙宇航的46顆商業(yè)氣象衛(wèi)星,以一個(gè)半小時(shí)繞地球一周的速度,對全球氣象情況進(jìn)行掃描。未來,這家天津企業(yè)組建的商業(yè)氣象星座衛(wèi)星數(shù)量將達(dá)到90顆。

  天津戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不斷壯大形成規(guī)模效應(yīng),是云遙宇航得以受益的重要原因。數(shù)據(jù)顯示,天津航空航天產(chǎn)業(yè)已形成包括飛機(jī)、直升機(jī)、無人機(jī)、運(yùn)載火箭、衛(wèi)星及大型航天器等5個(gè)領(lǐng)域,規(guī)模以上重點(diǎn)企業(yè)50余家。2024年,天津航空航天產(chǎn)業(yè)鏈增加值增速達(dá)到26%。

  新興產(chǎn)業(yè),是新質(zhì)生產(chǎn)力的典型代表。天津聚焦核心產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,將政策及資金力量導(dǎo)向已有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的新興領(lǐng)域,通過特色化支持加快新興產(chǎn)業(yè)壯大步伐。

  今年,《天津市推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施實(shí)施細(xì)則》修訂印發(fā),對集成電路、生物醫(yī)藥、新能源等12個(gè)產(chǎn)業(yè)推出特色化政策。此外,天津還對重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)iT出臺了專項(xiàng)支持政策,如《天津市全鏈條支持生物醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》在注冊審批進(jìn)程上,爭取試點(diǎn)政策落地,提升藥械檢測能力,壓縮時(shí)限……

  多元且靈活的舉措下,一批新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)逐漸蔚然成林。天津市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2024年,天津戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重已達(dá)40.7%。今年上半年,天津規(guī)上高技術(shù)制造業(yè)增加值占比16.4%,同比提高1.7個(gè)百分點(diǎn)。

  強(qiáng)化基礎(chǔ)研究,超前布局未來產(chǎn)業(yè)。腦機(jī)交互與人機(jī)共融海河實(shí)驗(yàn)室里,工作人員頭戴裝有國產(chǎn)芯片的腦電極帽,身負(fù)裝有主控模塊的小“背包”,用意念操控佩戴在手腕上的“第六指”,順利完成抓握、放置小球等精細(xì)任務(wù)。這款手指穿戴設(shè)備叫“神工-靈犀指”,可以幫助腦卒中患者精準(zhǔn)康復(fù)訓(xùn)練。

  將目光聚焦于前瞻布局和原始創(chuàng)新,天津依托海河實(shí)驗(yàn)室、國家超算天津中心等一批科研創(chuàng)新平臺,不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)研究,聚焦生物制造、腦機(jī)交互、人工智能等前沿領(lǐng)域,以技術(shù)供給拉動資本關(guān)注和產(chǎn)業(yè)集聚。

  2024年3月,天津市工信局組織制定《天津市未來產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展行動方案(2024—2027)》,將實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)、強(qiáng)基助推、產(chǎn)業(yè)集聚、場景驅(qū)動、金融賦能、人才支撐等系列工程,建設(shè)10家左右未來產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、未來產(chǎn)業(yè)研究院、未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等重大創(chuàng)新平臺,推動50家左右創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)向未來產(chǎn)業(yè)布局,新增50家未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)>匦隆靶【奕恕逼髽I(yè)。

  數(shù)據(jù)顯示,天津7家海河實(shí)驗(yàn)室目前已孵化近100家企業(yè)。圍繞腦機(jī)交互、生物制造、細(xì)胞與基因治療等優(yōu)勢領(lǐng)域,天津組織濱海高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、保稅區(qū)以及武清區(qū)創(chuàng)建了首批4個(gè)未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。天津市工信局副局長楊冬梅說,4個(gè)先導(dǎo)區(qū)將在未來產(chǎn)業(yè)細(xì)分賽道,為培育新質(zhì)生產(chǎn)力、推進(jìn)新型工業(yè)化提供動力源泉和產(chǎn)業(yè)支撐。

  工程師在京津中關(guān)村科技城道路上對一款防爆輪式巡檢機(jī)器人進(jìn)行路測調(diào)試(2025年2月20日攝)。孫凡越攝/本刊

  善為京津同城發(fā)展

  爭生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置之先

  北京華信泰科技股份有限公司是一家芯片原子鐘生產(chǎn)企業(yè),2023年在信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)聚集的天津?yàn)I海高新區(qū)的工廠投產(chǎn)。當(dāng)時(shí),同在濱海高新區(qū)的中海油服公司,正需要芯片原子鐘用于海底勘探,由此成為華信泰的首個(gè)客戶。雙方聯(lián)合研發(fā),很快突破了水下5000米深度連續(xù)作業(yè)3個(gè)月以上等技術(shù)難題。

  京津同城化發(fā)展,使兩座直轄市的資源要素配置效率得以提升。

  一體化布局產(chǎn)業(yè)合作,促協(xié)同創(chuàng)新提質(zhì)增效。今年6月,北京航空航天大學(xué)交通科學(xué)與工程學(xué)院院長楊世春登上天津市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會的領(lǐng)獎(jiǎng)臺,他與天津方面的合作已經(jīng)進(jìn)入第16個(gè)年頭。

  面對新能源汽車的里程焦慮、電池壽命焦慮、電池安全焦慮三大問題,2009年起,楊世春與中汽新能(天津)電池科技有限公司進(jìn)行校企聯(lián)合攻關(guān)?!皬?到1”的原始創(chuàng)新,是在北京完成的?!皬?到N”的大規(guī)模應(yīng)用階段,是通過天津企業(yè)完成的?,F(xiàn)在,相關(guān)合作研發(fā)成果已應(yīng)用于20余家新能源汽車及動力電池龍頭企業(yè)。

  京津兩地一體化布局產(chǎn)業(yè)合作,天津深挖配套潛力,與北京共建生態(tài)、共謀增量——

  合力賦能科創(chuàng)載體,濱?!嘘P(guān)村科技園探索建立京津股權(quán)合作和利益共享發(fā)展新模式,京津中關(guān)村科技城局部區(qū)域納入天開園空間布局,打通兩座城市、兩座園區(qū)資源要素的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn);共促產(chǎn)業(yè)成龍配套,精雕集團(tuán)等北京工業(yè)母機(jī)鏈主企業(yè)在津投資布局,一批天津汽車零部件企業(yè)融入北京奔馳、北京現(xiàn)代等整車廠商供應(yīng)鏈體系;打造項(xiàng)目對接平臺,天津常態(tài)化舉辦“京津產(chǎn)業(yè)握手鏈接洽談會”,組織“京津智算產(chǎn)業(yè)交流會”等產(chǎn)業(yè)沙龍活動……

  數(shù)據(jù)顯示,2024年,北京流向津冀技術(shù)合同成交額達(dá)843.7億元,同比增長12.7%。天津與京冀聯(lián)合建設(shè)全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室達(dá)12家,京津冀國家技術(shù)創(chuàng)新中心與天津共建的技術(shù)創(chuàng)新平臺累計(jì)達(dá)13家。

  全鏈條“共引共用”,助人才結(jié)構(gòu)優(yōu)勢互補(bǔ)。2025年初,從事前沿半導(dǎo)體材料技術(shù)等領(lǐng)域研究的青禾晶元半導(dǎo)體科技集團(tuán),從北京來到天津,新工廠達(dá)產(chǎn)后預(yù)計(jì)年產(chǎn)值近15億元。

  企業(yè)創(chuàng)始人母鳳文表示,天津的人才結(jié)構(gòu)與企業(yè)“裝備制造+工藝服務(wù)”雙輪驅(qū)動戰(zhàn)略十分吻合,天津既有大量科研人才從事研發(fā),也有制造領(lǐng)域的高技術(shù)人才支撐生產(chǎn)。

  天津科研人才充足,以化工領(lǐng)域人才為例,僅天大化工學(xué)院和南開大學(xué)化學(xué)學(xué)院每年的各類畢業(yè)生就有近3000人。天津還是全國唯一的國家職業(yè)教育“雙創(chuàng)示范區(qū)”,現(xiàn)有高職院校23所、中職學(xué)校42所,踐行“雙師型”“現(xiàn)代學(xué)徒制”等工學(xué)一體化特色教學(xué)模式。

  天津市科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院工程師周元認(rèn)為,相較而言,天津更側(cè)重培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用型人才,可緩解北京的技能人才供給壓力。

  在天津?yàn)I海新區(qū),當(dāng)?shù)爻掷m(xù)鞏固“技術(shù)研發(fā)在京、應(yīng)用轉(zhuǎn)化在濱”模式,通過建設(shè)火炬科技成果產(chǎn)業(yè)化(京津冀)區(qū)域中心,加強(qiáng)與北京懷柔科學(xué)城人才合作,實(shí)現(xiàn)人才共引共育、平臺共建共用、服務(wù)互認(rèn)互通。

  此外,天津還專門圍繞京津重點(diǎn)合作項(xiàng)目出臺人才政策。如聚焦天津和中國電子共同打造的天津軟件園,天津市人社局出臺《關(guān)于支持天津軟件園人才隊(duì)伍建設(shè)的若干措施》,明確“高技能人才最高50萬元獎(jiǎng)勵(lì)資助”“民企設(shè)立博士后科研工作站30萬元建站資助”等。

  如今,天津逐漸構(gòu)建起“引、育、用、留”的全鏈條人才生態(tài),其中最具代表性的是“海河英才”行動計(jì)劃,自2018年5月實(shí)施以來累計(jì)引進(jìn)人才50萬人,平均年齡31.8歲,其中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才占比26%,為天津高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動能。

  扎實(shí)推進(jìn)“十項(xiàng)行動”,提要素創(chuàng)新配置效能。去年10月,中國資源循環(huán)集團(tuán)有限公司在天津成立,這是落戶天津的首家以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主營業(yè)務(wù)的央企,展現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。目前,集團(tuán)面向全國省會城市開通的手機(jī)安全回收處置體系已搭建,同時(shí)宣布成立9家子公司,不斷推進(jìn)專業(yè)化整合進(jìn)程。

  天津發(fā)揮空間資源比較優(yōu)勢吸引國家重大項(xiàng)目在津布局。2024年,天津市場化引進(jìn)北京疏解功能資源在津新設(shè)機(jī)構(gòu)1981家,落地項(xiàng)目425個(gè)、總投資1896.1億元,其中84家中央企事業(yè)單位在津落地項(xiàng)目223個(gè)、總投資1269.99億元。

  從搭建京津冀產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈大會等重大平臺,到推動成立京津冀汽車供應(yīng)鏈、智能制造裝備、氫能等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,從六條共建產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)合攻關(guān),到共同投入3000萬元實(shí)施京津冀基礎(chǔ)研究專項(xiàng)合作……天津錨定“一基地三區(qū)”功能定位,扎實(shí)推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實(shí)行動、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動、港產(chǎn)城融合發(fā)展行動等“十項(xiàng)行動”,強(qiáng)化央地、區(qū)域規(guī)劃協(xié)同,在京津同城化發(fā)展過程中不斷提高要素創(chuàng)新配置效能。

  天津市發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示,截至2024年底,京津兩市協(xié)同辦聯(lián)合推動京津同城化發(fā)展超過86項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落地,涉及科技創(chuàng)新協(xié)同、產(chǎn)業(yè)體系融合、交通一體化建設(shè)等六個(gè)主要方面。

  從百年工業(yè)積淀中汲取智慧,于新時(shí)代科創(chuàng)浪潮中勇立潮頭,秉持“勇爭先、善作為”的精神指引,天津發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的實(shí)踐漸入佳境,努力為中國式現(xiàn)代化譜寫新的篇章。?(采寫記者:丁錫國?李鯤?郭方達(dá)?楊文)

  智能水平運(yùn)輸機(jī)器人行駛在天津港第二集裝箱碼頭(2025年6月19日攝)。趙子碩攝/本刊

  (《瞭望》2025年第45期)